Thị xã Kỳ Anh-Nỗ lực xây dựng đô thị văn minh, hiện đại

Triển khai đồng bộ các giải pháp thực hiện tiêu chí đô thị văn minh,

Thị xã Kỳ Anh được thành lập năm 2015, với kỳ vọng sẽ trở thành trung tâm kinh tế phía Nam của tỉnh, là đô thị công nghiệp có vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội của vùng Bắc Trung Bộ. Tuy nhiên, năm 2016, xảy ra sự cố môi trường biển nên thị xã Kỳ Anh gặp rất nhiều thử thách trong phát triển KT-XH, đảm bảo QPAN...Với quyết tâm, nỗ lực và sự đồng thuận của cán bộ, đảng viên và Nhân dân, cấp uỷ, chính quyền thị xã đã cùng với tỉnh tháo gỡ dần khó khăn, ổn định tình hình. Trên cơ sở xác định mục tiêu xây dựng đô thị loại 3 không thay đổi, từ đó, cả hệ thống chính trị thị xã đã vào cuộc đồng bộ, hiệu quả.

Ngày 31/10/2017, Ban Chấp hành Đảng bộ thị xã ban hành Nghị quyết 03-NQ/ThU về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng xây dựng thị xã Kỳ Anh đạt đô thị loại III và năm 2020 và phát triển bền vững theo hướng văn minh. UBND thị xã cũng đã kịp thời ban hành các quyết định ban hành chương trình hành động và kế hoạch thực hiện chương trình hành động thực hiện Nghị quyết 03. Đồng thời tham mưu thành lập Ban Chỉ đạo thực hiện Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới và đô thị văn minh thị xã Kỳ Anh, thành lập các tổ giúp việc, cơ quan thường trực Ban chỉ đạo. Trong hơn 4 năm qua, Ban Chỉ đạo thị xã và các Đoàn công tác chỉ đạo cơ sở đã tổ chức hàng trăm cuộc giao ban, kiểm tra tiến độ triển khai thực hiện, chỉ đạo, đôn đốc tại các phường, các tổ dân phố.

Huy động các nguồn lực thực hiện các tiêu chí đô thị loại 3

Triển khai Quyết định số 706/QĐ-TTg ngày 7/6/2018 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt đồ án quy hoạch chung thị xã Kỳ Anh tỉnh Hà Tĩnh, đến năm 2035, Thị xã Kỳ Anh đã quan tâm chỉ đạo thực hiện công tác quy hoạch, quản lý quy hoạch trọng tâm là phát triển theo hướng đô thị công nghiệp, có sự kết hợp hiệu quả giữa các mục tiêu công nghiệp hóa và các mục tiêu phát triển hậu công nghiệp, sự song hành giữa môi trường sống tốt và môi trường sản xuất công nghiệp. Đẩy mạnh quán triệt, tuyên truyền, phổ biến, công khai quy hoạch rộng rãi tới cán bộ, đảng viên và tầng lớp nhân dân, tạo sự đồng thuận về nhận thức và quyết tâm cao để thực hiện tốt quy hoạch theo đúng lộ trình.

Để thúc đẩy động lực hoàn thiện các tiêu chí, TX Kỳ Anh đã huy động nguồn lực đầu tư trên địa bàn đến nay đạt hơn 3.920 tỷ đồng, vốn từ các ngân hàng 4.355 tỷ đồng; nâng tổng nguồn lực huy động hơn 7.995 tỷ đồng. Nguồn lực huy động chủ yếu tập trung vào các tiêu chí như quy hoạch chung thị xã, đường giao thông (thực hiện trên 58 km đường đô thị), nâng cấp hơn 93km mặt đường nhựa, bê tông xi măng 37 km rãnh  thoát nước, xây dựng 10 cầu bê tông cốt thép, đầu tư gần 12 km hệ thống chiếu sáng đường trục chính; 168 km điện chiếu sáng ngõ hẻm, trồng mới gần 500.000 cây xanh đô thị; xây mới và nâng cấp 15 trường học, 20 nhà văn hoá cấp thôn, 3 sân vận động cấp xã, 3 trạm y tế cấp xã; Hệ thống thu gom và xử lý nước thải Khu kinh tế Vũng Áng (giai đoạn 1). Qua đó, các tiêu chí quy hoạch chung thị xã, đường giao thông được cải thiện, góp phần thay đổi bộ mặt đô thị.

Bên cạnh đó, TX Kỳ Anh đã có những giải pháp đồng bộ đầu tư hoàn thiện quy hoạch các khu, cụm công nghiệp, điểm quy hoạch khu dân cư để thu hút các nhà đầu tư, tăng lực lượng lao động và dân nhập cư, đảm bảo tiêu chí mật độ dân số trung bình toàn đô thị. Tiếp tục thực hiện các dự án đầu tư, trong năm 2019, thị xã đã triển khai xây dựng hoàn thiện đài tưởng niệm, nhà bia liệt sỹ TX Kỳ Anh, triển khai thi công Công viên Nguyễn Trọng Bình, hệ thống điện chiếu sáng trong thị xã Kỳ Anh với tổng chiều dài hơn 30km, đầu tư xây dựng  khu dân cư Nam bờ Sông trí, TDP Hưng Nhân, thị xã Kỳ Anh; hạ tầng tái định cư dự phòng TDP Liên Minh, phường Kỳ Long, thị xã Kỳ Anh; Hạ tầng kỹ thuật Khu dân cư thôn Tân Thắng, xã Kỳ Ninh, thị xã Kỳ Anh; Khu dân cư đô thị Cánh Buồm, phường Sông Trí, thị xã Kỳ Anh; Trụ sở làm việc UBND xã Kỳ Nam và Các công trình y tế, giáo dục đào tạo[1]; Các công trình giao thông[2]; Các công trình cấp thoát nước[3]; Các công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn[4]

Với quyết tâm đưa TX Kỳ Anh đạt đô thị loại III vào năm 2020, thời điểm này, thị xã đã thực hiện các cơ chế chính sách hỗ trợ, huy động đóng góp của nhân dân đầu tư xây dựng hạ tầng cơ sở, góp phần phục vụ hoạt động SXKD trên địa bàn. Đồng thời, tích cực tổ chức giải phóng mặt bằng, tạo điều kiện cho các nhà đầu tư triển khai thực hiện các dự án theo kế hoạch. Nhờ đó, các dự án “tầm cỡ”: Trung tâm Thương mại Vincom, Trung tâm tiệc cưới Shatico, dự án đầu tư xây dựng cầu cảng số 3, 4, 5, 6 cảng Vũng Áng, dự án gia công cấu thép tại KCN Phú Vinh... đang được triển khai thi công hoặc hoàn thành và đưa vào hoạt động đã thể hiện được bước phát triển vượt bậc của thị xã.

Dồn sức "chặng nước rút", quyết tâm đạt đô thị loại 3 đầu năm 2020

Những giải pháp căn cơ đã được triển khai hiệu quả giúp thị xã Kỳ Anh huy động các nguồn ngân sách từ Trung ương đến địa phương và sự đóng góp của người dân, các nguồn xã hội hóa, doanh nghiệp để xây dựng cơ sở hạ tầng, công viên, chợ, trung tâm thương mại... Nhân dân đã hiến hàng ngàn m2 đất, tham gia hàng vạn ngày công để hoàn thành 22 tuyến phố văn minh cuối năm 2018, phấn đấu xây dựng hoàn thành 14 tuyến phố trong năm 2019. Những nỗ lực đó đã giúp thị xã Kỳ Anh từ điểm xuất phát 32 tiêu chí vào năm 2015, nay đã đạt 53/59 tiêu chí. Là thị xã trẻ, sau 4 năm thành lập, TX Kỳ Anh đã và đang trở thành địa phương có nhịp độ phát triển năng động nhất tỉnh. Duy trì mức tăng trưởng ổn định, cơ cấu kinh tế chuyển dịch mạnh theo hướng phát triển công nghiệp, thương mại, dịch vụ.

Thực hiện tiêu chí đất cây xanh công cộng khu vực nội thị

Tuy nhiên đến thời điểm này, thị xã vẫn còn 6 tiêu chí chưa hoàn thành bao gồm: Cân đối thu chi ngân sách; Mật độ dân số toàn đô thị; Tỷ lệ nước thải đô thị được xử lý đạt quy chuẩn kỹ thuật; Tỷ lệ sử dụng hình thức hỏa táng; Đất cây xanh công cộng khu vực nội thị; Tỷ lệ tuyến phố văn minh đô thị). Trên cơ sở đánh giá kỹ và xây dựng giải pháp, lộ trình thực hiện các tiêu chí chưa đạt, Ban Thường vụ Thị ủy tiếp tục chỉ đạo cả hệ thống chinh trị bám sát đề án đã được phê duyệt, chương trình hành động và khung kế hoạch để thực hiện đúng định hướng, mục tiêu và kế hoạch đề ra. Xây dựng lộ trình, đường găng thực hiện các hạng mục tiêu chí cụ thể; giao các nhiệm vụ cho từng đơn vị, phòng ban tổ chức thực hiện; định kỳ đánh giá kết quả đạt được để đôn đốc thực hiện.

Đẩy mạnh tuyên truyền vận động hệ thống chính trị và nhân dân phát huy cao hơn nữa vai trò chủ thể xây dựng thị xã Kỳ Anh đạt đô thị loại III, thị xã tiếp tục tập trung kêu gọi, huy động nguồn lực xã hội hoá, trong đó có nguồn lực tài trợ từ các doanh nghiệp, con em xa quê; có chính sách huy động nguồn lực từ nhân dân hợp lý để phát triển hạ tầng kỹ thuật đô thị, đạt các tiêu chí của đô thị văn minh. Tiếp tục đẩy nhanh tiến độ phê duyệt dự án “Phát triển tổng hợp các đô thị Động lực - Tiểu dự án đô thị Kỳ Anh” vay vốn WB để kịp thời tiến hành các thủ tục đầu tư xây dựng.

Tập trung kêu gọi đầu tư theo danh mục dự án PPP đã được phê duyệt tại Nghị quyết số 50/NQ-HĐND ngày 15/7/2017 của HĐND tỉnh và các dự án khả thi khác, nhằm huy động kinh phí đầu tư của khu vực tư nhân đầu tư vào các công trình. Theo tính toán, từ nay đến năm 2020, để đạt tiêu chí đô thị loại 3, cần hoàn thành hệ thống hạ tầng đô thị với nhiều công trình. Nhu cầu thị xã cần huy động nguồn vốn lên tới 1.570 tỷ đồng. Hiện tại, thị xã Kỳ Anh đã được UBND tỉnh phân bổ vốn đầu tư trung hạn từ ngân sách trung ương 70 tỷ đồng đầu tư hệ thống xử lý nước thải công suất 1.800m3 với 3 trạm xử lý và 1 trạm bơm nước thải khu vực phía Nam thị xã.

Huy động từ nguồn vốn ODA được 415 tỷ đồng (vốn vay WB) để đầu tư hệ thống xử lý nước thải sinh hoạt công suất 2.000 m3/ngày, đêm cho các xã, phường phía bắc thị xã. Cùng đó, nguồn từ ngân sách thị xã bố trí 15 tỷ để thực hiện các công trình điện chiếu sáng, cải tạo chỉnh trang đô thị; huy động từ doanh nghiệp đầu tư nhà máy cấp nước 11.000m3 (255 tỷ đồng), xây dựng công viên hồ Mộc Hương (480 tỷ đồng), trạm đăng kiểm (190 tỷ đồng). Huy động từ các tổ chức, nhân dân hai bên các tuyến chỉnh trang đô thị với số tiền 5 tỷ đồng. Thị xã Kỳ Anh đang đề nghị được hỗ trợ từ ngân sách tỉnh 140 tỷ để thực hiện các nội dung đầu tư điện chiếu sáng đường phố chính, nhà văn hoá trung tâm thị xã, hệ thống đường ống cấp 1,2 cấp nước sinh hoạt, cải tạo chỉnh trang đô thị, hỗ trợ GPMB.

Đẩy mạnh công tác thu ngân sách trên toàn địa bàn thị xã, rà soát, kiểm tra đánh giá công tác thu, nộp thuế trên địa bàn của các tập thể, cá nhân, hộ kinh doanh…trên địa bàn. Triển khai đầu tư Hệ thống xử lý nước thải sinh hoạt công suất 2.000 m3/ngày.đêm (xử lý cho các xã, phường phía Bắc thị xã) là 01 trong 04 hạng mục thuộc dự án “Phát triển tổng hợp các đô thị Động lực - Tiểu  dự án đô thị Kỳ Anh”. Tập trung tuyên truyền, vận động người dân sử dụng hình thức hỏa táng đối với người bị mất.

Hoàn thành xây dựng công viên Nguyễn Trọng Bình, đầu tư thực hiện Quy hoạch phát triển các khu dân cư và thực hiện dự án trồng mới cây xanh trên địa bàn thị xã Kỳ Anh để đảm bảo có thêm 16ha đất cây xanh trên khu vực nội thị thị xã; để đạt mức cận dưới chỉ tiêu đô thị loại III là 4m2/người. Chỉ đạo thực hiện đề án 720/ĐA-UBND của UBND thị xã về xây dựng tuyến phố văn minh đô thị. Đến nay đã xây dựng được 22 tuyến phố văn minh, triển khai 14 tuyến phố theo kế hoạch năm 2019. Nếu hoàn thành theo kế hoạch, đến năm 2019 sẽ đạt được tiêu chuẩn này.

Số liệu hộ nghèo bảo trợ xã hội của thị xã hiện nay là 1159 hộ và 850 hộ nghèo đã có giải pháp thoát nghèo (vận động công ty Formosa, các doanh nghiệp và nhà đầu tư chăm sóc, bảo trợ các hộ nghèo; ngoài ra xây dựng các mô hình giảm nghèo để hướng dẫn người dân thực hiện). Như vậy, với các giải pháp đồng bộ và kế hoạch thực hiện như trên, với điểm số đạt được là 83,66/75 điểm,  thị xã Kỳ Anh đủ điểm đạt đô thị loại III theo quy định.

Xác định nhiệm vụ trọng tâm, xuyên suốt là phấn đấu đạt tiêu chí đô thị loại III vào năm 2020, thị xã đang thực hiện cùng lúc nhiều công việc cho chặng “nước rút”, tập trung nâng cao chất lượng xây dựng, thu hút mạnh mẽ và sử dụng có hiệu quả nguồn vốn đầu tư để phát triển hạ tầng kỹ thuật đô thị, đạt tiêu chí của đô thị văn minh. Phấn đấu trong cuối năm nay, TX Kỳ Anh sẽ cơ bản hoàn thành các tiêu chí để đạt số điểm tối thiểu của đô thị loại III. Dự kiến trong quý I/2020, thị xã sẽ trình UBND tỉnh xem xét trình các bộ, ngành thẩm định trình Chính phủ quyết định.