Thiếu hiệu quả trong việc sử dụng vốn ngân sách Nhà nước

Sáng 25/7, Kiểm toán Nhà nước (KTNN) đã tổ chức họp báo công bố Báo cáo kiểm toán năm 2012 về niên độ ngân sách năm 2011 và kết quả thực hiện kết luận, kiến nghị kiểm toán năm 2011.

Trình bày báo cáo tại cuộc họp báo, ông Đào Văn Dũng, Vụ trưởng Vụ Tổng hợp KTNN cho biết, trong năm 2012, KTNN đã tiến hành kiểm toán báo cáo quyết toán của 15 bộ, cơ quan Trung ương; 28 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; 37 dự án đầu tư xây dựng; 4 dự án, chương trình mục tiêu quốc gia; 18 chuyên đề; 34 DNNN và các tổ chức tài chính ngân hàng; 20 đơn vị thuộc lĩnh vực quốc phòng – an ninh; 4 đầu mối thuộc cơ quan Đảng (6 Thành ủy, Tỉnh ủy; Thành ủy Hà Nội, Thành ủy TP HCM; công ty TNHH MTV Dầu khí TP HCM) và kiểm toán báo cáo quyết toán NSNN năm 2011 tại Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư.

Kết quả kiểm toán năm 2012 cho thấy, việc bố trí vốn đầu tư còn dàn trải, thiếu tập trung làm ảnh hưởng đến khả năng cân đối nguồn vốn. Một số địa phương không phân bổ hết kế hoạch vốn đầu năm; bố trí sai nguồn vốn, không đúng đối tượng, mục tiêu; bố trí vốn cho nhiều dự án quá thời gian quy định, không sát thực tế dẫn đến nguồn vốn không sử dụng được hoặc phải điều chỉnh, bổ sung nhiều lần…

Đối với kết quả kiểm toán quyết toán NSNN năm 2011, đại diện KTNN cho biết, tổng thu NSNN đạt 721.804 tỷ đồng, vượt 21,3% dự toán. Trong đó, tổng chi NSNN lên tới 787.554 tỷ đồng, vượt 8,5% dự toán do chi đầu tư phát triển vượt 37%, chi thường xuyên bằng 99,6% dự toán.

Tuy nhiên, theo KTNN, tăng trưởng kinh tế năm 2011 đạt 5,89%, bội chi NSNN được giữ ở mức 4,4% GDP, thấp hơn 0,9% mức Quốc hội cho phép (5,3%); dư nợ Chính phủ bằng 43,1% GDP, dư nợ nước ngoài của quốc gia bằng 41,5% GDP, dư nợ công chiếm 54,9% GDP.

Trong năm 2012, KTNN cũng đã kiến nghị sửa đổi bổ xung, hủy bỏ 78 văn bản, đưa qua cơ quan điều tra 5 đơn vị có dấu hiệu vi phạm, sai phạm và tham nhũng; kiểm điểm, xử lý kỷ luật, xử lý hành chính 26 cá nhân. Kiến nghị nhiều cơ quan phê chuẩn dự toán ngân sách năm 2013 đã được Quốc hội thông qua và cụ thể hóa bằng Nghị quyết 46.

Bên cạnh đó, KTNN đã kiến nghị Chính phủ chỉ đạo các Bộ, ngành, địa phương, đơn vị được kiểm toán thực hiện nghiêm túc các kết luận, kiến nghị của KTNN trong năm 2012, trong đó có việc xử lý tài chính 14.710,8 tỷ đồng, tăng thu hơn 2.184,3 tỷ đồng, giảm chi và thu hồi hơn 2.458,9 tỷ đồng, xử lý nợ đọng tăng thêm gần 1.000 tỷ, nộp, hoàn trả và quản lý qua NSNN 8.858 tỷ và xử lý khác 251,8 tỷ đồng.

Đồng thời, KTNN kiến nghị Quốc hội xem xét, phê chuẩn quyết toán NSNN năm 2011 với các khoản thu cân đối 962.982 tỷ đồng, chi cân đối 1.034.244 tỷ đồng, bội chi NSNN 112.034 tỷ đồng bằng 4,4% GDP.

Đối với kết quả thực hiện kiến nghị kiểm toán năm 2011 về xử lý tài chính, KTNN cho biết, tính đến ngày 31/12/2012 đã thực hiện đạt 71,62% tương đương 15.198 tỷ đồng trên tổng số 21.220,98 tỷ đồng./.

• Sẽ kiểm toán tập đoàn Dầu khí trong năm 2013